1.9万亿美元刺激计划对于市场意味着什么？

美国东部时间14日晚，拜登在美国特拉华州威尔明顿市发表演讲，提出了救助、复苏“两步走”计划，为美国家庭、企业、地方政府等提供资金援助，通过投资基础设施、清洁能源、研发创新等推动经济复苏。在此次演讲中，拜登首先公布了“美国救援计划”，将为疫情下的美国人民提供直接的经济援助。

美国救援计划共涉及1.9亿美元，其中约4000亿美元将用于抗击疫情，约1万亿美元将为受疫情冲击的美国家庭提供经济纾困，约4400亿美元为在疫情中挣扎的小企业、州和地方政府等提供援助。

拜登说“我们将完成2000美元的救济金，除去已经发放的600美元，政府还将向大多数美国人发放1400美元/人的救济金。同时，每周还会发放400美元的补助金。对于数百万成年家属中的一部分人来说，拜登提出的计划实际上将开启现金救济的工作。

与之前的两轮救济不同，该提议还将联邦最低工资提高到每小时15美元；延长暂停驱逐和暂停抵押拍卖令至9月底；给K-12学校和高等教育机构提供1700亿美元；为新冠检测提供500亿美元；为制定一个与各州、地方和部落合作的全国性疫苗项目提供200亿美元。

“美国救援计划”还将支持有儿童的家庭，包括将儿童税收抵免在当年全额退还，并将抵免增加到每个儿童（17岁以下）3000美元，6岁以下儿童为3600美元。而在此之前美国的case法案仅将公民能够领取的救济金设立为每位成人纳税人可获得1200美元，或共同申报纳税的已婚夫妇可获2400美元；有孩子的纳税人，每个16岁以下的孩子，可获得额外500美元。所以该法案的颁布极大帮助了那些正处于困难中的家庭们。

但是由于该法案的金额巨大，许多国会共和党人对这一金额有异议，拜登的提议将面临很多的阻碍，据腾讯美股，拜登的刺激方案引发了人们对政府需要提高公司税来为支出提供资金的担忧。Bright Trading LLC驻拉斯维加斯的自营交易员丹尼斯·迪克(Dennis Dick)表示：“拜登担心的不是股市，他关心的是普通民众，这是一件好事。但这就告诉人们，公司税将被上调。”

拜登刺激方案的整体规模大体符合市场预期。一些专家指出，该计划能否在短期内真正取得进展，是市场极为关心的关键问题。分析师称，拜登公布大规模刺激计划后，美股15日的走低，正是“消息证实后卖出”的市场反应，因为美股定价已在很大程度上体现了拜登刺激计划这一题材。

资管公司Livermore Partners董事总经理纽豪斯（David Neuhauser）表示，拜登的财政刺激计划意在让就业市场快速复苏，但可能引发通胀飙升，导致史诗级的股市泡沫，复制1929年华尔街股灾以及接踵而至的大萧条。

目前拜登的救援计划将通过联邦借款支付。野村证券美国首席经济学家刘易斯·亚历山大(Lewis Alexander)表示：未来的增税计划已经摆在桌面上。目前的提案中没有讨论税收变动问题。

有分析人士表示，在国会对该提案进行辩论后，COVID-19救援方案的最终方案不太可能像目前提出的这样得以实现。根据本周四数据显示，目前美国上周初请失业金人数创3月以来最大增幅，96.5万人申请州失业救济。这个数字远超2007-09年经济衰退最严重的时期，并可能使谈判者倾向于更大规模的纾困方案。政府的失业率在12月徘徊在6.7%，失业工人人数为1070万。

据EPI研究主管Josh Bivens：”国家目前排在优先级别的事项很简单：第一控制病毒的传播，然后确保美国家庭、企业和政府花费和投资足够的资金，从根本上减少失业和提高工人的工资。”

Josh Bivens补充说：“拜登的新的计划将会改变这一切，拜登总统将继续加强与新冠病毒有关的失业保险方案、向州和地方政府提供大量财政援助、对控制和减轻病毒的投资以及将联邦最低工资提高到每小时15美元。”

上周约有120万人申请失业保险福利，前一周增加了304000人；其中包括965000人申请定期国家福利，284000人申请大流行病失业援助。 上周也是连续第43周，在这一周中，最初的总索赔额超过了大衰退最糟糕的一周。

对于拜登计划持有反对意见的共和党议员已经表示了对联邦预算赤字的担忧，并表示低利率显然不会永远持续下去Bankrate.com的高级经济分析师马克·哈姆里克(Mark Hamrick)表示：“拜登提出的计划雄心勃勃，饭成本也很高，它必须结合仍在肆虐的新冠病毒和由此造成的经济损失的综合代价来看待这一成本。”

哈姆里克补充说，12月就业报告中显示的失业人数和“新的失业救济金和实际救济金申请数量增加，都突出表明需要延长援助。

经济学家Peter Orszag、Robert Rubin和Joseph Stiglitz在彼得森研究所的一份联合文件中写道：“由于强劲的经济对低收入群体的好处最大，特别是那些以前被边缘化的群体，人们应该等待更有力的证据，证明在实施抵消之前不需要进一步的财政刺激。”他们补充说：“我们找到了一种新的方法，即保留财政酌处权，但在广泛共识认为这样做与实现更广泛的社会目标是一致的领域，使预算更自动、更迅速地进行调整。就特朗普而言，白宫在周一发表的一份声明中指出，各州努力遏制冠状病毒和关闭企业是造成失业的原因。”

两党财政监督机构负责任的联邦预算委员会主席玛雅·麦基尼亚斯(Maya Mac Guineas)对CNN表示：“鉴于我们刚刚通过的法案，现在说我们还需要2万亿美元还为时过早”，但她补充说：“我们可能需要在转向之前做更多的借款。”

分析师预计，市场将对拜登周五的救援计划做出积极反应。提振市场的另一个因素是在疫苗方面取得了进展，为提高公众对于疫苗接种的信息，当地时间2021年1月11日，美国特拉华州，拜登在医院公开接种了第二剂新冠疫苗。